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關于印發《自治區鞏固深化拖拉機“非法載人”專項治理方案》的通知

作者:自治區農業農村廳辦公室   點擊數:   【字體: 【打印本頁】 【關閉本頁】

 

伊犁哈薩克自治州,各地、州、市農業農村局:
  為全面落實全國、自治區安全生產工作電視電話會議精神和自治區安全生產工作要點任務,深入貫徹落實《關于開展2019年“抓深化、強重點、促全局”安全生產專項治理的通知》(新安明電〔2019〕2號),堅持安全生產紅線意識和底線思維,深入治理拖拉機“非法載人”等農機行業領域違法違章行為,全面摸清老舊拖拉機現狀,預防和減少農機事故,為落實農業農村優先發展和鄉村振興戰略奠定堅實安全基礎,結合我區實際,決定在5月至10月間開展自治區鞏固深化拖拉機“非法載人”專項治理。現將《自治區鞏固深化拖拉機“非法載人”專項治理方案》印發你們,請認真組織實施。
    
    
                    自治區農業農村廳辦公室
                      2019年5月7日


                        自治區鞏固深化拖拉機“非法載人”專項治理方案

  為進一步筑牢安全生產“紅線”意識和底線思維,嚴查拖拉機“非法載人”等各類違法違章行為,全面排查治理安全隱患,堅決遏制較大以上農機事故發生,努力營造平安穩定的農機安全生產環境,以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年,現制定本方案。
  一、指導思想
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢聚焦社會穩定和長治久安總目標,圍繞自治區黨委“1+3+3+改革開放”工作部署,落實國務院《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》(國發〔2018〕42號)和自治區《關于開展2019年“抓深化、強重點、促全局”安全生產專項治理的通知》(新安明電〔2019〕2號)要求,扎實做好農機行業領域安全生產專項治理工作,有效防范和堅決遏制重特大農機事故發生。
  二、工作目標
  通過鞏固深化拖拉機“非法載人”專項治理,治理影響農機安全的違法違章行為,實現拖拉機“非法載人”現象進一步減少、農機手安全生產法規意識進一步增強、農機安全生產監管水平進一步提高、農機安全生產形勢進一步穩定的目標。著眼優化農機裝備結構,摸清轄區老舊拖拉機數量、質量和結構狀況,為開展老舊拖拉機報廢和農業機械環保治理等工作打好堅實基礎。
  三、時間和步驟
  鞏固深化拖拉機“非法載人”專項治理,從5月5日開始,10月31日結束,同步開展老舊拖拉機摸底工作。分為宣傳動員、集中整治和總結提高三個步驟進行。
 ?。ㄒ唬┬保?月5日-5月20日)。各地農機化主管部門結合實際制定工作方案、成立領導小組,開展層層學習動員部署,結合實際采取走村入戶宣傳,使鞏固深化“非法載人”專項治理及老舊拖拉機摸底工作要求家喻戶曉。與宣傳同步開展老舊拖拉機摸底工作,積極向農機戶發放摸底調查表,做好老舊拖拉機情況收集上報工作。
 ?。ǘ┘姓危?月21日-9月30日)。按照整治內容,由農業農村部門牽頭組織轄區農機監理、交警、市場監管等多部門協同聯動,嚴厲查處拖拉機不參加年檢、假牌、套牌、無牌、超速、超載、超長超寬及非法拼裝改裝、達到報廢條件仍繼續使用等違法違規行為,對相關違法行為從重處罰整治,切實消除安全隱患。
 ?。ㄈ┳芙崽岣擼?0月1日-10月31日)。全面整理專項治理工作檔案資料、匯總老舊拖拉機摸底情況,形成完整的排查臺賬。及時總結上報專項治理取得的成效、存在的問題,針對老舊拖拉機監管現狀提出報廢和監管對策,研究制定切實有效的監管措施。
  四、工作內容
 ?。ㄒ唬┱偉踩鶉尾宦涫檔南喙匭形?。未建立并落實安全生產責任制、事故責任追究及責任倒查等制度的;未開展拖拉機“非法載人”專項治理的;對轄區內重大安全隱患未進行排查、未采取有效措施的;未落實農機安全目標責任制、未按規定結合本地實際修訂完善農機安全生產事故應急預案的;排查出的較大安全隱患未落實跟蹤督辦的。

   (二)整治“非法載人”和無證駕駛的相關行為。上路行駛的拖拉機運輸機組和聯合收割機,凡有無牌無證、“非法載人”、脫檢脫保等行為的;未按規定的標準、程序進行駕駛操作考試的;未經檢驗或檢驗不合格的農業機械牌證的。 
 ?。ㄈ┱撾ス嫫醋案淖暗南喙匭形?。農機銷售、維修企業或個人私自改裝拖拉機及其掛車、聯合收割機糧倉等行為;違法改裝農業機械和使用假冒偽劣農機配件維修等違法行為;農機維修、報廢回收企業倒賣報廢農機、制售假冒偽劣農機產品的行為;私自拼裝其他農業機械的違法行為。
 ?。ㄋ模┱撾ス嫖シ菔徊僮韉南喙匭形?。偽造、變造拖拉機、聯合收割機登記證書和牌照的;駕駛操作與本人駕駛操作證準駕機型不符機型的;拖拉機、聯合收割機未按照規定參加年檢的、檢驗不合格、達到報廢年限的機車未消除隱患繼續使用的;不按規定粘貼反光警示標識的;人貨混裝、超速超載、酒后駕駛等行為。拖拉機、聯合收割機高溫、超負荷連續作業存在事故隱患的。
 ?。ㄎ澹┱聞┗鹿視憊芾硨捅ㄋ筒還娣兜男形?。未開展事故應急管理工作,不落實安全生產值班制度的;事故采集上報制度不落實,謊報漏報瞞報遲報農機事故的;發生農機事故后,未對事故原因進行認真分析和剖析的;事故采集和直報存在滯后的。
 ?。┛估暇賞俠準氨ǚ瞎ぷ?。對轄區內老舊拖拉機及駕駛人信息進行全面精準摸底,對摸底統計的老舊拖拉機進行梳理和分類歸檔,建立完整規范的工作臺賬。逐年報廢技術狀況差、安全隱患嚴重的老舊拖拉機。
  五、工作要求
 ?。ㄒ唬┨岣呷鮮?,加強領導。各地要充分認識鞏固深化拖拉機“非法載人”專項治理的重要性和開展老舊拖拉機摸底工作的緊迫性,農業農村部門要履行主管部門職責,農機監理機構嚴格履行監管職責,扎實做好專項治理和老舊拖拉機摸底工作。要積極爭取當地黨委政府的重視和公安、應急管理、交警等部門支持、配合,形成齊抓共管合力。
 ?。ǘ┚淖櫓?、周密部署。各地要及時制定專項治理和老舊拖拉機摸底工作方案,精心組織實施,確保整治任務如期完成。縣市區要明確具體措施和要求,不搞方案層層轉發和照抄照搬。整治期間,自治區和各地州市農業農村部門要開展督查檢查,及時掌握整治進展,協調解決整治中遇到的問題。對于專項治理工作不力的,要責成限期整改;存在履職不當的,要嚴肅處理并通報批評。
 ?。ㄈ┘憂啃?,營造氛圍。各地要采取張貼標語、廣播、電視、報紙、網絡宣傳等多種方式,廣泛宣傳農機安全監管相關法律法規,積極組織轄區農機手上安全教育課,引導廣大群眾舉報“非法載人”及農機安全相關違法行為,形成良好的輿論導向。
  各地(州)市專項治理方案于5月10日16時前、專項治理統計表和老舊拖拉機摸底統計表每月24日16時前、工作總結于10月20日16時前報送自治區農機安全監理總站。
  聯系人:呂博臻     聯系電話:0991-4338086
 附件1:自治區鞏固深化拖拉機“非法載人”專項治理統計表.doc

  附件2:自治區老舊拖拉機摸底統計表 .doc  
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2019年05月08日     提交人:魯東     審核人:魯東     發布人:魯東    
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